2016-12-08 15:38:02
Sa sjednice Vlade FBiH
SARAJEVO, 8. decembra (FENA) – Vlada Federacije BiH danas nije prihvatila inicijativu za izmjenu i dopunu Zakona o visini stope zatezne kamate, koju je podnio zastupnik u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH Nasir Beganović. Cilj predloženih izmjena i dopuna Zakona je produženje roka za oslobađanje plaćanja kamata i troškova postupka zbog izmirenja glavnog duga, obzirom da on ističe 31.12.2016. godine. U izjašnjenu Vlade je istaknuto da Zakon o dopunama Zakona o visini stope zatezne kamate na javne prihode propisuje mogućnost otpisa zateznih kamata nastalih po osnovu dospjelih, a nenaplaćenih javnih prihoda sa stanjem na dan 31.12.2014. godine. Otpis se odnosio na kamatu koja je obračunata zaključno sa 31.12.2014. godine, s tim da glavni dug bude izmiren do 31.12.2016. kada se otpisuje cjelokupna kamata, ili od 1.1.2017. do 30.06.2017. godine kada se kamata otpisuje u iznosu od 50 posto.
Međutim, Vlada je zaključkom od 30.6.2016.godine obavezala Federalno ministarstvo financija i Poreznu upravu FBiH da u predviđenom roku pripreme propise koji će adekvatno urediti pitanje restrukturiranja poreznog duga, a što je upravo materija predložena zastupničkom inicijativom.
UREDBA O POSTUPKU USUGLAŠAVANJU ZAKONODAVSTVA FBiH S PRAVNOM STEČEVINOM EU
Federalna vlada donijela je danas Uredbu kojom, sukladno Odluci o postupku usuglašavanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Europske unije, utvrđuje instrumente za usuglašavanje zakonodavstva Federacije BiH s pravnom stečevinom Europske unije, kao i obveze federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija, kao obrađivača propisa, i Ureda Vlade FBiH za zakonodavstvo i usuglašenost s propisima EU u ovom postupku.
Obrađivač propisa dostavlja Uredu prednacrt, odnosno nacrt propisa i prijedlog propisa, sa obrazloženjem i popunjenim instrumentima za usuglašavanje na provjeru i potvrdu usuglašenosti. Nakon što Vlada FBiH utvrdi nacrt, odnosno prijedlog zakona, u parlamentarnu proceduru, uz tekst propisa sa obrazloženjem, dostavlja i instrumente za usuglašavanje.
U obrazloženju Uredbe je napomenuto je usuglašavanju na razini Federacije BiH pristupano postupno, sukladno preuzetim obvezama i prioritetima. Federacija BiH ima veoma bitnu ulogu u procesu europskih integracija.
Naime, veliki broj propisa Europske unije je u mjerodavnosti entiteta (po nekim statistikama čak 70 posto) , što praktično znači da se radi o veoma zahtjevnom i dugotrajnom procesu, posebno za entitete koji su dužni preuzeti veliki broj propisa Europske unije.
DOKUMENTACIJA O IP KRIVAJA NA POSTUPANJE NADLEŽNOM TUŽILAŠTVU
Vlada FBiH je danas usvojila informaciju Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije o realizaciji zaključka od 1.9.2016. godine koja se odnosi na stanje u IP Krivaja d.o.o. Zavidovići – u stečaju.
Ovo federalno ministarstvo je zaduženo da kompletnu dokumentaciju o IP Krivaja d.o.o. Zavidovići – u stečaju, sa usvojenom informacijom i izvještajem o počinjenju krivičnog djela, dostavi na postupanje nadležnom tužilaštvu.
Zaduženo je i da, u saradnji s Federalnim ministarstvom finansija, sagleda mogućnost realizacije Ugovora o regulisanju statusa i uvezivanju staža zaposlenika IP Krivaja d.o.o. Zavidovići – u stečaju u postupku prodaje imovine stečajnog dužnika, s obzirom da je Ugovor na snazi i proizvodi posljedice po budžet Federacije BiH.
U informaciji je, uz ostalo, a na osnovu dopisa Federalnog pravobranilaštva, navedeno da postoji opravdana i osnovana sumnja da je preuzimanjem duga koji Vlada nije obavezna platiti, naročito za subjekt koji je u postupku stečaja, nanesena velika šteta federalnom budžetu. To ima elemente krivične odgovornosti, a svakako može imati nemjerljive posljedice po budžet FBiH, jer Federalna vlada nema zakonskih obaveza prema radnicima u stečaju.
S tim u vezi, kako je navedeno u informaciji, nadležnom tužilaštvu će biti dostavljen izvještaj o počinjenom krivičnom djelu protiv bivšeg premijera Federacije Bosne i Hercegovine Nermina Nikšića i N.N. lica uposlenika Vlade Federacije BiH, nadležnih za predmetni resor, a zbog postojanja osnovane sumnje da je osobno u svojstvu premijera Federacije BiH, i s N.N. licima u vezi, sukladno njihovoj nadležnosti, inicirao i izvršio radnje koje imaju obilježja krivičnog djela, odnosno udruživanje u organizovani kriminal i korupciju, samovlasti, zloupotrebe službenog položaja i ovlasti, zloupotrebe ovlasti u službenom poslovanju, prevare, krivotvorenja isprava, nesavjesnog rada u službi, na koji način je oštetio budžet Federacije BiH za oko 43.000.000 KM.
U međuvremenu, budući da je Ugovor i dalje na snazi, Vlada FBiH je obavezna ispunjavati njegove odredbe i zbrinjavati radnike IP Krivaja d.o.o. Zavidovići – u stečaju, za šta će pokušati iznaći rješenje.
SREDSTVA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA KULTURNIH DRUŠTAVA
Vlada FBiH je, na prijedlog Federalnog ministarstva kulture i sporta, donijela odluke o odobravanju izdvajanja ukupno 180.000 KM utvrđenih Budžetom FBiH za 2016. godinu za finansiranje programa i projekata kulturnih društava.
Na ovaj način odobreno je 40.000 KM za Kulturno društvo „Prosvjeta“, iznos od 70.000 KM za Kulturno društvo „Preporod“, 50.000 KM za Kulturno društvo „Napredak“ i 20.000 KM za finansiranje programa i projekata Kulturnog društva „La Benevolencija“.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će s korisnicima zaključiti ugovore o načinu i uslovima korištenja odobrenih sredstava.
IZMJENA ODLUKE O SUBVENCIONIRANJU STUDENTSKOG STANDARDA
Vlada FBiH je izmjenila Odluku o usvajanju Programa utroška s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrdenih Budžetom FBiH za 2016. godinu Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke za finansiranje studentskog standarda u iznosu od 1.100.000 KM.
Ukupan broj studenata koje subvencionira Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke je ostao nepromijenjen, dok je njihov raspored po studentskim centrima za akademsku 2016./2017. godinu drugačiji u odnosu na akademsku 2015./2016. godinu, što je iziskivalo izmjenu Odluke.
Kriteriji za raspodjelu naglašavaju subvencioniranje smještaja i ishrane studenata koji dolaze iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske.
Sredstva će biti dodijeljena na osnovu podataka o broju studenata koje su dostavili studentski centri za akademsku 2016./2017. godinu, i to za subvencioniranje smještaja i ishrane najviše do 199 studenata u Studentskom centru Sarajevo, do 133 studenta u Studentskom centru Sveučilišta u Mostaru, do 34 studenta u Studentskom centru Univerziteta „Džemal Bijedić” u Mostaru, do 25 studenata u Studentskom centru Univerziteta u Tuzli i do dva studenta u Studentskom centru Univerziteta u Zenici.
IZVJEŠTAJ O AUKCIJI TREZORSKIH ZAPISA
Vlada Federacije je usvojila izvještaj o zaduženju Federacije BiH po osnovu aukcije trezorskih zapisa održane 22.11.2016. godine.
Na ovoj aukciji ponuđeno je 2.000 trezorskih zapisa nominalne vrijednosti 10.000 KM po zapisu, što ukupno iznosi 20.000.000 KM, s rokom dospijeća 364 dana putem metode višestrukih cijena.
Za vrijeme trajanja aukcije prihvaćene su sve pristigle ponude (četiri ) za kupovinu 1.580 trezorskih zapisa u ukupnom iznosu od 15.800.000.
Trezorski zapisi prodati su po prosječnoj ponderisanoj kamatnoj stopi od -0,028 posto na godišnjem nivou.
ODLUKE O ZADUŽENJU FEDERACIJE BiH
Vlada FBiH donijela je tri odluke kojima odobrava zaduženje Federacije BiH u cilju ostvarenja rebalansiranog Budžeta FBiH za 2016. godinu.
Prvom odlukom odobreno je zaduženje putem emisije trezorskih zapisa u nominalnom iznosu do 50.000.000 KM i rokom dospijeća od 182 dana. Donesene su dvije odluke o zaduženju FBiH putem emisije obveznica: jednom u nominalnom iznosu do 60.000.000 KM i rokom dospijeća od pet godina, te u nominalnom iznosu do 40.000.000 KM i uz trogodišnji rok dospijeća.
KONTROLA NAMJENSKOG UTROŠKA SREDSTAVA
Federalna vlada usvojila je izvještaje komisije Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije za period 1.3.2016. – 31.10.2016. godine o kontroli namjenskog utroška sredstava Trajnog revolving fonda kod Union banke d.d. Sarajevo za dugoročno finansiranje projekata putem dodjele kredita za 2014. godinu, te namjenskog utroška dijela sredstava utvrđenih u Budžetu Federacije BiH za 2014. godinu s pozicije Izdaci za finansijsku imovinu – Ostala domaća pozajmljivanja plasiranih putem Union banke d.d. Sarajevo.
U analizi podataka o kontroli namjenskog utroška sredstava Trajnog revolving fonda navedeno je da od 21 privrednog društva, korisnika kredita, 16 u potpunosti izvršava svoje kreditne obaveze. Od ostalih pet, tri kasne sa otplatom glavnice od 20, 29 i 38 dana, a među njima jedno kasni sedam dana i sa otplatom kamate. Dva privredna društva imaju kašnjenja i po osnovu glavnice, kamata i zateznih kamata.
U izvještaju o kontroli namjenskog utroška dijela sredstava s pozicije izdataka za finansijsku imovinu, evidentno je da od 17 privrednih društava, od kojih deset u potpunosti izvršava kreditne obaveze, dva imaju kašnjenje u otplati kamate od 263 i 79 dana, a pet nikako ne izvršavaju kreditne obaveze.
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je zaduženo da nastavi kontrolu i praćenje namjenskog utroška i povrata kreditnih sredstava u skladu sa otplatnim planovima, Programom i Ugovorom o komisionim poslovima zaključenim između ovog ministarstva i Union Banke d.d. Sarajevo.
ANALIZIRATI UTICAJ RJEŠENJA NA BUDŽET FBiH I FEDERALNI ZAVOD PIO
Vlada Federacije BiH danas je upoznata sa izvještajem o radu Interresorne radne grupe za izradu teksta izmjena i dopuna Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata i radnom verzijom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata.
Ocijenjeno je da izvještaj, kao i obrazloženje radne verzije Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata, ne sadrže kvalitetnu analizu procjene uticaja predloženih rješanja na budžet Federacije BiH, zasnovanu na tačnim podacima o mogućim korisnicima prava i visini potrebnih sredstva.
Stoga je Vlada zadužila Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata i Federalni zavod penzijsko-invalidskog osiguranja da, na bazi podataka iz službenih evidencija, pripreme dodatnu analizu procjene uticaja na budžet FBiH i Fond PIO, imajući pri tome u vidu i preuzete obaveze po trogodišnjem proširenom aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom, kao i podatke o osobama koje su ostvarile pravo na penzionisanje po općim propisima.
INFORMACIJA O UPISU UČENIKA U ŠKOLSKOJ 2016./17. GODINI U FBiH
Vlada FBiH danas je prihvatila informaciju o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2016./17. godini u Federaciji BiH, s predloženim preporukama. Generalni sekretarijat Vlade FBiH je zadužen da ovu informaciju uputi vladama kantona.
U informaciji je navedeno da je u prvi razred u osnovnim školama u FBiH u školskoj 2016/17. godini upisano ukupno 20.819 učenika. Analiza kretanja ukupnog broja učenika osnovnih škola u FBiH od školske 2012./13. do školske 2016./17. godine ukazuje na kontinuirano smanjenje broja učenika osnovnih škola.
Prema zbirnim podacima za Federaciju BiH, njihov broj je u petogodišnjem periodu manji za 12.581 učenika ili 6,3 posto. Smanjenje broja učenika osnovnih škola evidentno je u devet kantona u FBiH, a jedino Kanton Sarajevo bilježi pozitivan trend i povećanje od 4,14 posto u petogodišnjem periodu. Smanjenja su najizraženije u Posavskom (-21,44 posto), Zeničko-dobojskom (-13,06 posto) i Kantonu 10 (-12,55 posto).
U prve razrede u srednjim školama u FBiH u školskoj 2016./17. godini upisano je 21.125 učenika. Analiza kretanja broja učenika prvog razreda srednjih škola u FBiH u periodu školska 2012./13.-2016./17. godina pokazuje da je u ovom petogodišnjem periodu došlo do smanjenja broja učenika upisanih u prvi razred srednjih škola.
Prema zbirnim podacima za Federaciju BiH, broj učenika prvih razreda srednjih škola u tekućoj školskoj godini u odnosu na 2012./13. godinu smanjen je za 8.257 učenika iIi 28,1 posto.
OLAKŠATI POSLOVANJE I POVEĆATI KONKURENTNOST
Vlada FBiH upoznala se danas sa sadržajem dokumenata Svjetske banke “Lakoća poslovanja 2017.” i Svjetskog ekonomskog foruma “Konkurentnost 2016.-2017. – Bosna i Hercegovina”, te je zadužila sva federalna ministarstva da, prilikom planiranja redovnih aktivnosti, planiraju i one koje će dovesti do lakšeg poslovanja privrednih subjekata i povećanja konkurentnosti u FBiH, u skladu sa ova dva dokumenta.
“Lakoća poslovanja” je dokument koji analizira koliko je lokalnom poduzetniku, prema važećoj zakonskoj regulativi zemlje, lako otvoriti malo ili srednje preduzeće i poslovati. Dokument mjeri i prati promjene propisa koji utiču na jedanaest područja životnog ciklusa preduzeća: osnivanje, dobivanje građevinskih dozvola, priključenje električne energije, uknjižbu imovine, mogućnost kreditiranja, zaštitu investitora, poresku politiku, međunarodnu trgovinu, izvršenje ugovora, rješavanje nesolventnosti i zapošljavanje radnika.
Izvještaj o globalnoj konkurentnosti 2016.-2017. obuhvata pregled 138 ekonomija čime se daje sveobuhvatna procjena, te rangiraju zemlje kombinirajući 114 indikatora grupisanih u 12 stubova konkurentnosti.
Zemlje u regionu imale su blagu promjenu ranga u odnosu na prošlu godinu. Najviše je napredovala Slovenija koja se s 59. popela na 56. mjesto, Hrvatska sa 77. na 74. i Srbija sa 94. na 90. mjesto, dok je Crna Gora nazadovala sa 70. na 82. mjesto. Bosna i Hercegovina je ove godine napredovala sa 111. mjesta sa ocjenom 3,7 na 107. mesto sa ocjenom 3,8 (maksimalna ocjena je 7, minimalna 1).
INICIJATIVA ZA IZMJENE ZAKONA O PREKRŠAJIMA FBiH
Vlada FBiH je prihvatila informaciju Federalnog ministarstva pravde o inicijativama za izmjene Zakona o prekršajima u FBiH. Ovo ministarstvo zaduženo je da, u roku od deset dana, formira radnu skupinu za analizu njegove primjene i na osnovu toga, u roku od 30 dana, pripremi odgovarajući tekst izmjena i dopuna Zakona o prekršajima FBiH.
Članove ove radne skupine imenovat će predstavnici općinskih sudova u Sarajevu i Mostaru, Porezne uprave FBiH, Federalne uprave za inspekcijske poslove i ministarstva unutarnjih poslova Sarajevskog i Hercegovačko-neretvanskog kantona.
Inače, inicijativu za pokretanje procedure izmjena Zakona o prekršajima FBiH dostavila je Federalna uprava za inspekcijske poslove, a odnosi se na to da bi prekršajnom nalogu i sporazumu o sankciji bio priznat status izvršne isprave.
REALIZACIJA SANACIJE TREBIŽATA, KRAVICE I KOĆUŠE
Federalna vlada izmijenila je Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Transfer za sanaciju donjeg toka rijeke Trebižat, vodopadi Kravice i Koćuše utvrđenog budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu Federalnom ministarstvu okoliša i turizma
Na ovaj način će ovaj projekt, vrijedan 300.000 KM, uz Federalno ministarstvo okoliša i turizma, provesti Općina Ljubuški u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, a njihovi odnosi bit će regulirani posebnim ugovorom o prenosu sredstava općini Ljubuški.
Odluka je donesena s ciljem da blagovremeno i na efikasan način budu realizirane planirane projektne aktivnosti, koje imaju za cilj očuvanje tradicije, prirodne baštine, te uklapanje u prirodni ambijent, čime će ova dobra predstavljati dio turističke ponude područja u kojemu se nalaze, odnosno Federacije Bosne i Hercegovine. Istovremeno će ovi sadržaji, koji imaju ambijentalnu vrijednost postati dio kulturnog i prirodnog naslijeđa Bosne i Hercegovine.
OSTALE ODLUKE I ZAKLJUČCI
Federalna vlada usvojila je danas izvještaje, zaključno sa 30.9.2016. godine, o implementaciji projekata ECSEE APL3-BiH (POWER IV) i “Gasifikacija Srednjobosanskog kantona”.
Data je daglasnost za izmjene i dopune ovogodišnjih finansijskih planova Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH i federalnog fonda solidarnosti za 2016. godinu, kao i na njihove finansijske planove za 2017. godinu i odluku o njegovom izvršavanju.
Federalna vlada je usvojila izvještaj o provedbi Akcionog plana za realizaciju projekta “Razvoj trgovine i domaćeg tržišta u Federaciji Bosne i Hercegovine“ za period 2012.-2015. godina, te zadužila Federalno ministarstvo trgovine da predloži rješenje o formiranju interresorne radne grupe za izradu Akcionog plana za realizaciju projekta “Razvoj trgovine i domaćeg tržišta u Federaciji BiH“ za period 2016.-2019. godina.
Vlada FBiH je zaključila da nije zainteresovana za kupovinu tri nekretnine upisane u Nacionalnom parku “Una”, te je njihovim vlasnicima dala saglasnost za prodaju drugoj osobi po cijeni koja nije niža od navedene i pod uvjetima koji za kupca nisu povoljniji od onih navedenih u ponudi Vladi FBiH.
Saglasnost Vlade FBiH dobili su Finansijski plan Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2017. godinu i procjena plana za 2018. i 2019. godinu, koji će biti upućeni Parlamentu FBiH na usvjanje.
Također, saglasnost je data na Finansijski plan Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, koji će biti upućen Parlamentu FBiH.
KADROVSKA RJEŠENJA
Vlada FBiH dala je saglasnost za imenovanje Boriše Misirače za direktora Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, na mandatni period u trajanju od četiri godine. Ovakvo rješenje Vlada je donijela imajući u vidu da je zamjenik direktora Operatora za OIEiEK iz istog konstitutivnog naroda kao i prvorangirani kandidat, te da je drugorangiranog na listi uspješnih kandidata većina članova komisije najbolje ocijenila i preporučila.
Danas je doneseno Rješenje kojim je za direktora Finansijsko-informatičke agencije, na period od četiri godine, imenovan Esad Mahmutović, saopćeno je iz Ureda Vlade FBiH za odnose s javnošću.
(FENA) H.D.