2016-10-20 14:26:37
Javne nabavke i radnopravno zakonodavstvo problemi bh. institucija
SARAJEVO, 20. oktobra (FENA) – Proces javnih nabavki i nepostojanje interne revizije dvije su stvari koje su članovi Komisije za budžet i finansije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na današnjoj sjednici isticali kao problem šest bh. institucija kojima su državni revizori dali mišljenje s rezervom za rad u 2015. godini.
Radi se o ministarstvima odbrane, vanjskih poslova te komunikacija i prometa, Agenciji za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA), Upravi za indirektno oporezivanje i Državnoj regulatornoj agenciji za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, a članovi Komisije su ukazali da se određeni broj problema u institucijama ponavlja iz godine u godinu.
Zamjenik glavnog revizora Ureda za reviziju bh. institucija Jasmin Pilica pojasnio je da je Ured uradio reviziju rada 74 bh. institucije i dao 530 pojedinačnih preporuka i 30-ak sistemskih preporuka, ali koje se više godina ponavljaju ocjenjujući da bi se upravo ovim preporukama trebalo posvetiti da bi se rješavali sistemski problemi.
– Stepen realizacije preporuka je 55 do 60 posto, ali Ured nije represivni organ i nemamo mogućnost izricanja sankcija – kazao je Pilica, dodajući da su veliki gubici institucija BiH kada su u pitanju sudske presude, te da je veći broj preporuka iz radnopravnog statusa i javnih nabavki.
Članica Komisije iz Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) Dušanka Majkić ukazala je na problem javnih nabavki u Ministarstvu odbrane BiH, dodajući da se iste zamjerke ponavljaju i to kada su u pitanju interne kontrole, finansijska disciplina, pitanje imovine pokretne i nepokretne, knjiženja imovine te otpis sredstava bez dovoljnih argumenata.
Problematičnim je nazvala i činjenicu da se nekoliko godina najavljuje remont helikoptera i nabavka novih, ali da se još ne zna koja je to država koja bi mogla napraviti remont ruskih helikoptera, ističući da se iznova spominje sedam miliona KM za tu namjenu, a radi se o novcima koja nikako da se utroše.
Predstavnici Ministarstva odbrane kazali su da ponuđači koji su certificirani za remont ruskih helikoptera nisu dostavili potrebnu dokumentaciju traženu u pretkvalifikaciji za ovaj proces.
Razmatrajući izvještaj za Ministarstvo vanjskih poslova naglašen je problem finansiranja diplomatsko-konzularnih predstavništava BiH u svijetu te je rečeno da postoji potreba izmjene pravilnika jer nemaju svi DKP-i iste potrebe.
Nepostojanje interne revizije problem je i Ministarstva komunikacija i prometa BiH, ali je iskazana i potreba za izmjenom pravilnika o sistematizaciji da bi se riješio veliki broj uposlenika koji u ovom ministarstvu rade po ugovoru o djelu.
Za IDDEEA-u je problematiziran postupak odabira dobavljača za izgradnju zgrade za ovu agenciju te je rečeno da je u toku žalbeni postupak o ovom pitanju zbog čega izgradnja objekta za smještaj institucije još nije počela.
Uz naglašavanje da je Uprava za indirektno oporezivanje ključna institucija za fiskalnu stabilnost Bosne i Hercegovine te da se 85 posto prihoda svih nivoa vlasti odnosi na indirektne poreze, ukazano je također na veliki broj uposlenika po ugovoru o djelu.
Kako je istaknuto tokom rasprave na Komisiji potrebno je mijenjati zakonska rješenja da bi se uvele određene sankcije za one institucije koje više godina ne ispunjavaju preporuke revizora.
(FENA) D.V.